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華盛頓欲與中國打一場錯誤的戰爭？消息不樂觀

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2021-12-18?12:32:00

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當地時間15日，美國國會參議院以壓倒性結果通過“2022財年國防授權法案”。這意味著，該法案于上周在眾議院通過后，離成為法律只剩下美國總統拜登簽署這最后一步。而這被認為沒有懸念。

這項7680億美元的“國防授權法案”，不但比拜登政府提出的國防開支還多250億美元，而且令美國的國防預算比去年增加約5%。中國軍費一旦增長，西方媒體就會跳著腳渲染“中國威脅”。當美國這樣做時，卻聽不到多少這樣的聲音。為了通過這份法案，美國議員大談特談中國和俄羅斯帶來的“挑戰”。

在法案中，從為“太平洋威懾倡議”撥款到增加投入為烏克蘭軍隊提供裝備，大量內容都劍指中俄。在中國專家張軍社看來，這一“國防授權法案”將美國政客頭腦中的冷戰對抗思維體現得淋漓盡致。

議員爭相描述所謂“威脅”

15日的投票結束了美國國會民主、共和兩黨在“國防授權法案”上的對峙局面。雖然該法案是幾十年來每年都獲得通過的年度法案，但今年因兩黨分歧幾度被推遲。“德國之聲”稱，美國參眾兩院民主黨和共和黨在因有關中俄的政策爭端陷入僵局后，經過激烈談判最終達成妥協。

“過去幾周，我一直在談論這項立法的重要性，因為我們的國家面臨各種全球威脅和國際挑戰——從中國到俄羅斯，再到打擊中東地區的恐怖分子。”CNN報道說，參議院少數黨領袖麥康奈爾15日在投票前“兜售”該法案稱，這將保證我們的軍隊為應對中國這樣的“新興威脅”做好準備。美聯社描述參議院的情景說，兩黨參議員爭相描述美國面臨的挑戰，從阿富汗撤軍到與中國的競爭。

渲染來自其他國家，特別是來自中國的所謂“威脅”，已經成為美國政客中的一種“政治正確”。這份“國防授權法案”中突出了美國政府當下奉行的“大國競爭”戰略。

在這些議員的推動下，“2022財年國防授權法案”充滿針對中國的意味。英國路透社報道稱，該法案包括為“太平洋威懾倡議”提供71億美元，較拜登政府提出的預算請求高出2億美元。“太平洋威懾倡議”旨在為美國在印太地區與中國的戰略競爭提供資金，并應對中國在該地區的軍事行動。CNN說，該法案要求總統制定一項機密的“關于中國的大戰略”，以及就中國的軍事和安全發展等活動編制幾份報告。法案還包括一項條款，禁止五角大樓將資金用于來自中國新疆的某些采購。

這項法案的第1246條至1249條包含大量關于臺灣的內容。臺灣“中央社”報道稱，法案建議美國國防部邀臺灣參與“2022年環太平洋軍演”，并呼吁制定計劃協助臺灣強化非對稱防御能力。法案要求美防長在明年2月15日之前提交一份關于加強美國國民警衛隊與臺灣合作的“可行性和合理性”報告，還要求美國國家情報總監就“大陸破壞臺海和平穩定”的任何行動提交報告，并列出美國為應對此類行動所做的努力。

參議院通過后，“2022財年國防授權法案”將被送到拜登的辦公桌上。白宮15日沒有立即對此發表評論，但普遍預計拜登將簽署該法案?！都~約時報》評論說，該法案的主要焦點——將注意力從中東地區的地面沖突轉移到重新關注北京和莫斯科，與拜登在結束美國20年的阿富汗戰爭時概述的外交政策愿景一致。CNN稱，該法案不僅授權為國防部提供資金，還勾勒出美國政府和軍方的政策議程。

可以看到，冷戰對抗思維在美國的“國防授權法案”中體現得淋漓盡致，這對世界的和平與穩定極為不利。不過，根據以往的情況，該法案在實施層面有很大彈性空間，所以下一步需要觀察美國行政部門到底怎樣落實。